公文写作_公文写作格式和范文

2024-05-29 17:22:47

公文写作_公文写作格式和范文

大家好，今天我来和大家聊一聊关于公文写作的问题。在接下来的内容中，我会将我所了解的信息进行归纳整理，并与大家分享，让我们一起来看看吧。

1.公文写作的构成要素

2.常见的公文写作文类

3.什么是公文写作文体

4.如何写好一篇公文？

5.公文写作和文学写作的区别

公文写作_公文写作格式和范文

公文写作的构成要素

一、公文写作的基本要求，公文是一种特殊的文章，其写作过程具有一些特殊的规律性。因此，要写好公文，除了必须遵从诸如文通字顺、观点与材料统一、层次分明、结构合理等写作通则之外，还必须遵循下列一些基本要求：

1．合“法”、规范合“法”：即要求公文的内容与形式以及公文形成的程序过程务必合乎国家法律、法令、方针政策，合乎上级指示和规定，与本机关其他现行有效文件保持一致。规范：即要求公文格式、语言表达、符号使用均应符合有关规定，符合语法规则与逻辑规则，不允许“标新立异”。规范是公文的一大特点，也是公文的生命。

2．求实、准确求实：即要求公文的内容能从实际情况出发，有切实的客观针对性，有利于解决实际问题；要忠实地反映情况和问题，不作任何夸大、缩小和虚构。准确：即要求从对公文制发意图与依据的反映到每项具体内容的表达，从文种的选择到概念的使用，以至于每个符号的书写印刷，均必须准确无误，不允许有任何欠缺、失当或失真。3．合体、完整合体：首先是文体要正确，务必使表达合乎公文这种特定式样的文章的特殊要求。其次，语言运用要得体，符合特定场合、对象的需要。完整：即要求公文结构完整，不遗漏任何必备的内容，以保证公文能完整有效地消除受文者对特定问题认识上的不确定性，以减少沟通次数，提高沟通效率。?

4．简明、清晰?简明：即要求尽量用最简洁的文字，顺畅而有条理地明确表达充实丰富的内容，做到言简意赅。?清晰：即要求各种文稿上的字迹要清楚，字体要标准、工整，避免因字迹不清、模糊混乱而造成错漏。?

5．严谨、耐久?严谨：即要求公文的结构必须严密有序，用语务必周密确切，不生歧义，没有漏洞。?耐久：即要求公文的制成材料(书面公文主要包括纸张材料和字迹材料)应持久耐用，以保证公文的有效物质存在，使其既能充分发挥现行的执行效用，又能在转化为档案后，作为历史记录发挥更长远的历史效用。?公文写作的语言运用?

二、公文的语言特点?

对机关公文语言的要求就是在撰写公文时要求使用公文语体。公文语体不同于其他语体，有其特殊的要求和规定。以说明和叙述文字为特征，以实用为目的的公文语体，并不追求语言的艺术化，也不以语言的生动性为主要标准，而是把准确和简洁作为最基本、也是最高的要求，并把规格化当做达到以上两个要求的手段。?1．准确性?即公文语言必须准确无误地反映客观事物。

常见的公文写作文类

公文在党政机关在处理日常事务中扮演着越来越不可或缺的角色。本文是我为大家整理的常见公文的写作格式范文，欢迎阅读!

常见公文写作格式

　一、概论

　公文特点：

　有法定作者制发

　具有法定的现行执行效用规范的文体、结构、格式; 需要履行法定程序

　行为关系：上行文(请示) 平行文(函)

　下行文(指示、决定、通知、批复)

　二、公文格式

　(一)眉首部分：

　1.流水号(左上角)

　2.保密等级(右上角)：?绝密?、?机密?、?秘密?

　紧急程度(右上角)：?特急?、?急? 3.文头(红头)

　4. 发文字号：机关代字、年份、序号，如吉政发20011号

　综合部门用发、业务部门用字

　5.签发人(只用于上行文) ------------------ (二)主体部分：

　6.公文标题(发文机关+主要内容+文种)

　7.主送机关：(下行文主送是多个)

　8.正文

　9.附件

　10.落款，即发文机关名称

　11.成文时间

　12.印章或签署(骑年盖月)

　13.附注

　(三)版记部分

　14.主题词：为办公自动化(有主题词表，有文种)

　15.抄送机关(不分级) 16.印发机关(左下角) 17.印发时间(右下角)

　三、行文规则联合行文要求

　同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可联合行文;

　政府与同级党委和军队机关;

　政府部门与相应的党组织和军队机关; 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位。

　确定成文日期的原则：

　机关***或秘书长、办公厅(室)主任签发的，以签发日期为准。

　联合行文时，以最后一个机关签字日期为准。

　须经会议讨论通过的，以通过日期为准。须经上级机关或立法机关批准的，以批准日期为准。

　四、主要文种

　(一)命令(下行文) 1发布行政法规和规章《吉林省人民政府令》2宣布施行重大强制性行政措施;《戒严的命令》

　3嘉奖有关单位及人员。《嘉奖令》

　(二)决定(下行文)

　1重大行动做出安排《国务院关于全面推进依法行政的决定》

　2奖惩单位及人员《模范个人称号的决定》 3变更或撤销下级不适当的决定事项(很少)

　(三)公告

　适用于向国内外宣布重要事项或法定事项

　(四)通告

　通告适用于公布社会各有关单位应当遵守或者周知的事项。

　(五)通知(下行文) 批转下级机关公文转发上级机关的公文转发不相隶属机关的公文传达要求下级机关办理、周知或执行的事项任免人员

　(六)通报(下行文)

　通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

　(七)议案(上行文)

　议案的行文方向只对人大及其会 (八)报告(上行文)

　向上级机关汇报工作，不要变成请示或意见。

　(九)请示(上行文)

　向上级请求指示、批准 ?妥否，请批复?请指示?

　(十)批复(下行文) 注意协调注意接受心理

　批复的撰写和制发要及时

　(十一)意见三种行文都可。 (十二)函：平行文 (十三)会议纪要

　(十四)启事：电话号码更改

　我国法定的公布性文件包括( BD )。 A: 通知 B: 通告 C: 通报 D: 公告

　可用来发布规章的文件有( AC )。 A.命令B.决定C.通知D.通告

　五、发文处理程序与方法

　1.文稿形成

　拟稿：撰拟公文文稿

　会商：涉及到的机关，需征求同意或协助核稿：交领导前，由专人进行核查。

　签发：领导对文稿终审核准后，批注正式定稿。

　按签发人身份、地位及工作程序分为：正签、代签、核签、会签 2.公文制作

　注发：定稿形成后，批注缮写印发要求，使签发意见进一步具体化、技术化缮印：制作供对外发出的公文。用印或签署：盖章或领导签名

　3.公文的对外传递：分装;发出。

　4.处理办必公文：阅卷归档、暂存和销毁。 5.公文审核重点：行文、政策、格式、文字

　六、收文办理

　1.公文的收受与分流

　签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编

　2.办理公文：

　拟办: 指具体工作人员对收文如何办理提出建议性处理意见。供领导核夺。

　批办: 领导或部门提出处理意见。不得越权批办公文

　承办：具体处置公文所针对的事务和问题。注办：签注公文承办情况。便于公文的整理和日后的查考。

　3.组织传阅、催办、查办 4.处置办毕公文

　包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等七、公文归档

　1永久：反映本机关主要职能活动基本历史原貌的文件

　2长期(16-50年)：相当长时间内需要查考的文件资料

　3短期(15年以下)：较短时间八、公文管理翻印公开发布复印

　撤销：自始不产生效力。

　废止：自废止之日起不产生效力。清退：清理回收销毁：碎纸机或纸浆

　1.制发公文应履地的法定手续是(ABC)。

　A: 审核 B: 会签 C: 审批 D: 承办

　2.( A )是指对收文如何办理提出建议性处理意见。

　A. 拟办 B. 承办 C. 拟稿 D. 注办

　3.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取(A)。

　A.逐级行文B.多级行文C.越级行文D.直接行文

　发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：( A )。

　A.会商?核稿?注发?发出B.核稿?用印?缮印?发出

　C.核稿?会商?用印?缮印D.拟稿?注发?签发?发出

　4.以下活动，不属于注发流动的是：( A )。A.解决图表与正文，注码与注文的衔接和页码编排问题

　B.向催办部门或人员销办

　C.赋予发文字号D.明确公文制作方式与发送方式

　5.公文格式所具有的特点是( AC )。

　A.相对稳定性B.统一性C.规范性D.权威性

　19.做好签发工作的基本要求是( ACD )。

　A.不越权签发B.打印时，可对签发文件内容进行修改

　C.必须坚持?先核后签?

　D.如为代签应注?代?或?代签?字样

　公文的分类：

　1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

　2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

　3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。

　4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 ?特提? 电报适用于1日内要办的紧急事项; ?特急? 电报适用于3日内要办的紧急事项; ?加急? 电报适用于5日内要办的较急事项;

　?平急? 电报适用于10日内要办的稍缓事项。

　紧急公文中的?特急?是指：内容重要并特别紧急，已临近规定的办结时限，需特别优先传递处理的公文。?急件?是指：内容重要并紧急，需打破工作常规，优先传递处理的公文。

　5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文;司法类的公文、经济类的公文、新闻类公文、礼仪类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。

　6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

　规范性公文有13类14种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。公文处理：收文办理指对收到公文的办理过程。

　包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办、反馈等程序。

　发文办理指以本机关名义制发公文的过程。

　包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

　公文归档：

　1、需归档公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值立卷。

　2、联合办理的公文，原件由主办机关立卷归档。

　3、归档公文应明确保管期限，并按期向档案部门移交。

　4、拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

　5、个人不得保存应当归档的公文。

　(一)我国行政系统的通用公文文种

　1.规范性文件：条例。用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称?条例?。

　2.领导指导性文件：命令(令)、决定、指示、批复、通知、通报。

　3.公布性文件：公告、通告。

　4.陈述呈请性文件：议案、请示、报告、调查报告

　5.商洽性文件：函。

　6.会议文件：会议纪要。

　(二)中国***机关的通用公文文种

　1.规范性文件：条例、规定。

　2.领导指导性文件：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复。

　3.公布性文件：公报。

　4.陈述呈请性文件：报告、请示。

　5.商洽性文件：函。

　6.会议文件：会议纪要。一、公文的格式公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定。公文格式有较强的规范性：国家

　有关机关以法规、规章、标准等形式对其加以规范。公文的格式主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组成部分的排列次序与编排式样、文字符号的形体及尺寸等予以规范。

　(一)目前我国通用公文的格式

　1.公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴公文的用纸幅面尺寸，可根据实际需要确定。

　2.公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区与不允许出现任何符号的白边区两个区域，上白边和左白边应分别宽于下白边和右白边。

　3.所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排，正文的行长应与图文区宽度相等。

　4.左侧装订。

　5.在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求。

　(二)公文组成部分标注与编排的要求 1.保密等级的标注与编排

　在文稿上，应根据公文实际的涉密程度，用汉字?绝密?、?机密?、?秘密?分别予以标注，并加?，必要时还要注明保密期限(如机密5年)。在正式发出的印制本上，保密等级位于公文首页图文区左上角，一般用3号或4号黑体字印刷。

　2.紧急程度的标注与编排

　在文稿上，根据情况分别标注?急?或?特急?。在印制本上，紧急程度位于保密等级的下一行，字体字号与保密等级相同。

　3.文头的编排

　在印刷本上，文头位于公文首页上端，约占图文区面积的1/3弱，以大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色(一般为红色，但也可根据需要用其他颜色)印制，居中排一行。联合行文的公文，一个作者占一行。

　4.发文字号的标注与编排

　文稿上，应由有关人员在注发之后，依照发文字号登记册上的式样，依次标注作者代字、置于方括号中的年份号、顺序号。如国务院1997年第一件发文即标作：?国发〔1997〕1号?。一件公文只有一个发文字号，联合行文只标注主办机关的发文字号。

　在印制本上，发文字号位于公文首页文头以下，居中。如有签发人时，应居左，两者排一行。常采用3号或4号仿宋体印刷。发文字号下应居中印一条长100 mm的细实线。

　5.签发人的编排在印制本上，签发人位于发文字号的同一行，居右侧。排印出?签发人?字样后空一格排出签发人的姓名，体字号与发文字号同。

　6.标题的标注与编排撰写文稿时，应根据有关要求正确标注标题：第一，结构要完整;第二，语意要确切;第三，文字应简练、醒目。

　7.主送机关的标注与编排

　在撰写文稿时，应将收受并对本文负实际办理、答复责任的机关的全称或规范化简称或统称标出，标注时需注意：除了普发性公文外，一份公文(特别是上行文)只能以一个机关为主送机关，不能?多头主送?，除非领

　导者本人曾有要求，否则不能直接主送领导者，更不能同时直接主送几位领导者;应准确界定主送机关与抄送机关的区别，避免仅依据机关的级别而不是办理方面的责任确定受文机关中的主送与抄送机关;应正确标注受文机关的名称，禁止使用不规范的简称或笼统含混的统称，以免无人承担实际办理责任，削弱公文的效用。

　在印制本上，主送机关位于标题下，从左至右顶格排列机关的名称，回行继续顶格。结尾用冒号。如主送机关不是一个时，应按其性质、级别的轻重高低以及有关规定或惯例依次排列，机关名称之间用顿号、逗号或分号分隔，常用3号或4号仿宋体字印刷。

　二：常用的公文种类

　决定通知通报报告请示函会议纪要

　决定的适用范围是什么，主要有那些种类?

　决定适用于对重大事项或者重大行动作出决策和安排，奖励有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

　决定的种类主要有：嘉奖决定、处分决定、重大行动安排或重要事项的决定等。

　报告的适用范围是什么，主要有哪些种类?

　报告适用于向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级单位询问或交办事项、上报有关材料等。

　报告的种类主要有：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件或材料的报告等。

　请示的适用范围是什么，主要有哪些种类?

　请示适用于向上级单位请示或批准。一是超出本单位职责权限，请示上级单位批准的事项;二是下级单位在工作中

　遇到新情况、新问题，请示上级单位解决或协助解决困难;三是因某些工作事项比较复杂或涉及不相当隶属单位，请示上级单位批转或转发所制发的文件;四是对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握和确认的问题，请求上级单位指示或予以明确。

　请示的种类主要有：请求批准的请示、请求解决问题的请示、请示批转性的请示和请示指示性的请示。

　报告与请示有何区别?

　一、行文功能不同。报告主要是汇报情况、反映问题等;请示则主要是请示批准、指示和解决问题等。

　二.处理方式不同。报告属阅件，可不回复;请示则属办件。需要办理、批复。

　三.时间要求不同。请示应在事前行文，即所谓?事前请示?;报告一般是报告办理结果或有关情况，即所谓?事后报告?。

　通知的适用范围是什么，主要有哪些种类?

　通知适用于传达上级单位指示，部署安排工作，任免和聘用干部，批转、转发和印发文件，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或执行的事项等。

　通知的种类主要有：批转和转发性通知、传达或部署通知、周知性通知、会议通知、人事任免通知等。

　通报的适用范围是什么，主要有哪些种类?

　通报运用于上级单位向下级单位或者有关单位传达重要精神、重要情况，表彰先进和批评错误等。

　通报的种类有：表彰通报、批评通报、情况通报等。

　通知与通报有何区别?

　通知和通报都具有知晓性和指导性，其区别主要体现在周知事项上。通知大都要求贯彻执行，使用范围广于通报、周知的事项是具体的，具有一定的约束力;通报重在对重要精神和重要情况的传达，以使有关单位和人员知晓，一般起到引导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。

　函的适用范围是什么，批复有哪些种类?

　函主要适用于不相隶属单位之间商洽工作、通报情况、征询意见、询问或答复问题，请示批准和答复审批事项等。

　函的种类主要有：征询意见函、请示批准函、答复意见和答复审批事项的函。

　会议纪要的适用范围是什么，以会议纪要行文主要有哪几种形式?

　会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。以会议纪要行文的形式主要有以下几种：一是以会议纪要为文中，以单位名义直接行文;二是以通知为文种，印发会议纪要;三是以会议纪要的特定格式印发会议纪要，会议纪要标识由?XXXX会议纪要?组成。

　除上述主要形式外，有时还可以采取分送式，即将会议纪要按会议议定事项涉及的单位分别发送，涉及单位只收到与本单位有关内容。

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什么是公文写作文体

1. 常见的公文写作格式有哪些

原发布者：无面44

15种常见公文格式+范文1、通告通告的写作格式通告由标题、发文字号、正文、结尾组成。标题：一是发文机关+事由+文种构成；二是事由+文种；三是发文机关+文种发文字号：（X年第X号）正文：由缘由和通告事项两部分组成。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用“特通告如下”转承连接。通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。结尾：结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。最后是实施日期。范文：国家粮食局通告国粮通〔2007〕4号《粮食行政复议工作规程（试行）》已经国家粮食局局长办公会议讨论通过，现予公布，自2007年12月1日起施行。特此通告。附件：粮食行政复议工作规程（试行）2007年10月21日2、通知通知的写作格式结构模式：标题、主送机关、正文通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。（一）印发、批转、转发性通知的写法。标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。顶格主送机关，正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。最后写明发文机关与日期。范文：国务院办公厅转发统

2. 公文写作有哪些类型的

公文有广义与狭义之分。

狭义的公文，是指党和国家行政机关各自正式规定的文种。现在，党的各级领导机关使用的14个正式文件种类是：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

国家行政机关公文的种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。党政机关明确规定的上述文种合计为27个。

其中9个是相同的，即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；不同的也是9个，其中属党的机关的5个：即公报、指示、决议、条例、规定，属国家行政机关的4个，即命令（令），议案、通告、公告，这18个文种，公文学界称其为法定文种。广义的公文，除上述法定文种外，还包括党和国家机关常用的应用文，其大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂、素无定目.一般说主要有综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。

3. 我们常写的常用应用文有哪10种

常写的常用应用文有请假条、请贴、启事、证明、电报、总结、合同、提纲、读书笔记、会议纪要等。

应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的一种文体，是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具，有的应用文还用来作为凭证和依据。随着社会的发展，人们在工作和生活中的交往越来越频繁，事情也越来越复杂，因此应用文的功能也就越来越多了。所谓应用文是人们在生活、学习、工作中为处理实际事物而写作，有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。

应用文有四大基本特征：

1.写作目的明确，应用文是为实现特定目的服务的，因此其写作动因与目的十分明确。

2.语言表达规范，应用文主要使用规范的现代汉语，适当采用一些古语词汇，文章的语言庄重、简洁、严密，这一点和文学作品形成了鲜明的差异。

3.格式体例稳定，大多数应用文已经形成了稳定的通用格式和体例，这体现了其规范性和严肃性，撰写者在拟文时必须遵守格式体例的要求。

4.时间要素明确，应用文其所针对的事务一般是在一定时期内存在的，因此执行时间、有效期和成文日期等时间要素非常明确。

4. 一般公文写作的种类

公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。

通用公文按行文方向分为上行文、平行文、和下行文；按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文；按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文；按发文性质分为问文和复文；按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文；按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文；按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文；按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。通用公文从文种上划分，可分为行政公文和事务公文。根据2000年8月24日颁布的《国家行政机关公文处理办法》规定，行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。

专用公文指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料，具有专指内容、特定格式。主要包括：财经文书（市场调查报告、经济合同）、司法文书（起诉书、判决书、笔录）、外交文书（国书、照会、护照、条约）及军用文书等。

5. 一般公文写作范文

常见公文写作格式与范文公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一函的写作格式一、函的概念函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。

在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。

不过这种情况并不多见。二、函的特点（一）沟通性。

函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。

表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。

二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

三、函的分类。（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。

公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。

发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。四、函的结构、内容和写法由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。

主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。

其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。 2、主送机关。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。

或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。（四）结语。

通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。

有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。（五）结尾落款。

一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

五、撰写函件应注意的问题函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。

至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。

像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二《通知》写作要点通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。

通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。一、标题：制发机关+事由+通知。

二、正文：一通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决***的问题，经***批准，现将***，具体规定通知如下。

二通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。三、结尾：三种写法：一意尽言止，不单写结束语。

二在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。三再次明确主题的段落描写。

通知格式：（指示性通知）北京积水潭医院关于******的通知各科室： ******************************** ***************************。北京积水潭医院二○○五年三月十日例文（指示性通知）国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发（1996）*号各省、自治区、直辖市人民 *** ，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。

为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发。

如何写好一篇公文？

1. 公文写作主要有哪些文体呢

便函、函，属国家行政机关的4个、意见、计划（包括规划，种类繁杂，即决定、讣告悼词、通知、公告、素无定目、批复：即公报、讲话稿、通报。

狭义的公文。党政机关明确规定的上述文种合计为27个、请示。

现在，议案、规定；不同的也是9个、请示。其中9个是相同的、请示，即命令（令）、报告、专用书信、决定、意见，其大至总结、条例、报告、议案，还包括党和国家机关常用的应用文、函、通报、简报、通知、报告、制度、条例、会议纪要，公文学界称其为法定文种、调查报告、规章制度（如章程、通告、意见：命令（令）、安排，党的各级领导机关使用的14个正式文件种类是、函、通知、设想等）、细则、公报、会议纪要，小至条据、通报、计划。

国家行政机关公文的种类主要有13种、方案，其中属党的机关的5个，除上述法定文种外、批复、决议：决议，这18个文种、工作要点、守则）等。广义的公文、会议纪要公文有广义与狭义之分、规定、指示.一般说主要有综合性工作总结、公告，是指党和国家行政机关各自正式规定的文种、指示、决定、批复、通告。

2. 公文写作主要有哪些文体呢

公文写作主要的文体：1、报告 2、会议纪要 3、通知 4、指示 5、闭幕词 6、函 7、命令（令） 8、公告 9、决议 10、简报 11、议案 12、总结 13、大事记 14、计划：一、公文写作：公文写作，是指公务文书的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。

二、公文写作分类：公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。通用公文按行文方向分为上行文、平行文和下行文；按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文；按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文；按发文性质分为问文和复文；按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文；按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文；按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文；按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。

通用公文从文种上划分，可分为行政公文和事务公文。根据2012年7月1日开始实施的《党政机关公文处理工作条例》规定，行政公文种类包括以下15种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要、公报、决议。

事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。专用公文指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料，具有专指内容、特定格式。

主要包括：财经文书（市场调查报告、经济合同）、司法文书（起诉书、判决书、笔录）、外交文书（国书、照会、护照、条约）及军用文书等。

参考资料：

百度百科公文写作。

3. 公文写作是什么

公文写作，是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作，它是机关制发文件的第一个工作环节。

公文写作 - 公文写作的源流公文，是公务文书的简称。我国现存最早的公文是殷商时代的甲骨文卜辞。

西周时期出现了“誓”、“诰”、“盟书”、“谱牒”、“政典”等公文形式。《尚书》是史存最早，较为系统、完整的公文典籍。

《尚书》纂集了虞、夏、商、周四个朝代的公文，其体式又分为典、谟、训、诰、誓、命六种。典，“五帝之书也”，即记录五帝时重大国事的文书；谟，“议谋也”，即上层管理者的治世谋略记录；训，“说教也”，即教诲性言辞；诰，“告也”，即告白天下的训诫性文告；誓，“约束也”，是一种誓众文告；命，“使也”，也就是命令。

秦汉时期产生了“制”、“诏”、“敕”、“策”、“章”、“奏”、“表”、“议”等。至唐宋后，又出现了“戕”、“符”、“露布”、“公移”、“判”、“国书”、“谕”、“疏”、“剳”等公文样式。

明清公文在沿袭唐宋体制的基础上，又产生了“题本”、“奏本”、“照会”、“堂谕”等公文样式。公文写作 - 现代公文释义现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。

也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。公文写作 - 公文的分类公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。

根据2000年8月24日颁布的《国家行政机关公文处理办法》规定，行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。

公文写作 - 公文的组成要素公文一般由秘密等级（绝密、机密、秘密）和保密期限、紧急程度（特急、急件）、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。公文写作 - 公文写作的基本功能规制令使作用。

公文是各级各类领导机关发号施令的手段，是实施领导、处理公务的工具。公文在实施领导、实施管理中能够发挥规范控制、令行禁止、组织协调的作用。

明事通情作用。各级各类领导机关在实施管理职能、开展公务活动中，在上下左右之间，需要经常沟通情况、交流意见，以求共识共作。

公文作为明事通情手段在机关工作中广为应用。参谋决策作用。

各级各类领导机关在决策和决策实施过程中，离不开信息的搜集、处理和运用，离不开调查研究和征求意见。公文以其法定的渠道和效率满载各种信息为资治辅政服务。

宣传舆论作用。各级各类领导机关在实施领导、处理公务中需要有效的宣传舆论的支持。

而公文的贯彻执行是宣传舆论的核心。商洽联络作用。

各级各类领导机关之间有许多事情需要商洽、介绍和联络，以便互相理解、支持和配合，发挥整体效应。此中，公文写作不可或缺。

存储凭证作用。公文是各级各类领导机关职能活动的真实记录，是统一思想、处理问题的基本依据。

公文在执行的时候是这样，成为档案之后仍然是这样。公文写作 - 公文写作的主要特征主题的职能性。

公文是实现机关管理职能的工具和手段。在公文里，鼓励什么遏制什么，支持什么反对什么，允许怎么办和不允许怎么办，或褒或贬，或是或非，或倡或戒，或行或止，十分鲜明。

材料的可靠性。在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策，必须真实、准确，来不得半点臆想、虚构和捏造。

结构的逻辑性。公文写作思维方式主要是逻辑思维，通过概念、判断、推理，通过综合、比较、论证形成写作思路，完成写作任务，多用说明、叙述、议论的表达方式，慎用文学手段。

文风的平实性。力求准确、鲜明、生动，力戒说大话、空话、假话、套话，不能言之无物，也不能哗众取宠，要实实在在，明明白白。

表述的简明性。结构力求简约，层次力求简化，语言力求简洁，在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下，文字越简越好。

体式的规范性。要有强烈的文体、文种意识，要注意公文的书写格式、语体特点，也要注意公文的附加标识。

公文写作 - 公文的写作要求符合党和国家的方针、政策。

4. 什么是公文写作

第一编行政文体第一章行政机关公文教学要求：在本章的学习中，应当着重掌握：法定公文的概念、特点、分类及构成要素和写作要求；各公文文种的用途；某些文种的分类；通知、通报、报告、请示、函的一般写法。

“公文”部分和下面的“事务文书”部分涉及的文种较多，因而容量较大，问题较多。在这一部分的学习中，应当着重掌握的问题有：一、概述 1、重点掌握公文的概念和特点。

公文有公文的概念有广、狭义之分。广义的公文是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的文字材料。

广义的公文专指法定公文。是指《国家行政机关公文处理办法》列出的十三类公文。

这是行政机关在行政管理活动中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文的特点主要有：（1）法定性；（2）政策性；（3）实用性；（4）实效性；（5）规范性。

2、掌握公文的基本功用。公文的基本功用有：（1）颁布法规，传达指示；（2）反映情况，请示工作；（3）联系工作，商洽公务；（4）宣传教育；（5）依据凭证。

3、掌握公文的分类。（1）依照行文关系和行文方向的不同，可将公文分为上行文、下行文、平行文三种。

（2）按照紧急程度可将公文分为紧急公文和普通公文两大类。紧急公文又分为“特急”和“急件”两种。

（3）按照有无保密要求和、及秘密等级可将公文分为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两大类。保密文件又分为绝密文件、机密文件和秘密文件三类。

（4）按照具体职能的不同，可将公文分为法规性公文、指挥性公文、报请性公文、执照性公文、联系性公文、实录性公文六大类。二、公文的体式 1、了解公文的构成要素。

中华人民共和国国家标准（gb/t9704-1999）《国家行政机关公文格式》将构成公文的诸要素划分为眉首、主体、版记三个部分。（1）眉首部分又称文头部分，通常有公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人诸要素构成。

（2）主体部分又称行文部分，通常是由公文标题、主送机关、公文正文、附件说明、成文日期、公文生效标识、附注等项目构成。（3）版记部分又称文尾部分，通常是由主题词、抄送机关名称、印发机关和印发时间等项目构成的。

2、了解公文的构成格式。 3、了解公文的印装规格。

三、重点掌握公文写作的基本要求 1、要熟悉党和国家的方针政策及有关法规、规定； 2、要了解实际情况； 3、要遵循各项行文规则（1）文种的选用要正确（2）行文关系的确定要妥当（3）制发程序的安排要合理。制发公文的程序主要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发、等程序。

四、各类公文的写作要领（。

5. 公文有哪几种文体

一般性应用文，这类应用文有人认为应包括以下几种：书信、启事、会议记录、读书笔记、说明书等。

公文性应用文，这是以党和国家机关、社会团体、企事业单位的名义发出的文件类应用文。如布告、通告、批复、指示、决定、命令、请示、公函等。这类应用文往往庄重严肃，适用于特定的场合。

事务性应用文，事务性应用文一般包括请柬、调查报告、规章制度及各种鉴定等，这是在处理日常事务时所使用的一种应用文。为了统一安排本书的体例，同时根据各种日常应用文本身的特点，这里将日常应用文分为以下几类。

（一）社交礼仪类

这是一类适用于社交场合的应用文，它的存在完全是为了促进双方之间关系的发展，同时它又是人们文明交流的一种体现。人与人之间亲疏有别、长幼有序，礼仪就是在社会交往中把握好分寸，恰如其分地把握双方的关系。礼仪类应用文是人们在互相平等、相互尊重的基础上形成的一种日常应用文。

（二）海报启事类

海报启事类日常应用文是指那些可以公开张贴在公共场合或通过媒介公开播放、刊登的广而告之的一类事务性应用文。这类应用文人们使用广泛，几乎大街小巷、工厂、学校等公开的场合，你都可以见到它们。

海报启事类日常应用文一般包括征稿启事、征婚启事、征订启事、婚姻启事、开业启事、寻人启事、寻物启事、招聘启事、招生启事、海报等一些应用文样式。

（三）便条契据类

这是由当事人双方在事务交流中出具给对方的作为凭证或说明某些问题的一种常见应用文。这类应用文短小精悍，可随时使用。

便条契据类应用文一般又可分为以下几种：借据、欠条、收条、领条、请假条、便条、托事条、催托条、馈赠条、留言条等。随着各种正轨票据的推广和使用，这类应用文形式将会逐渐减少。

（四）家书情书类

在人们的各种交往中，人们之间的书信来往应该是最频繁的交流方式。自古至今，无论朋友之间的互致问候、表达关心，或者情人之间互致相思、表达爱慕均使用书信这种形式。伟人名士的家书、情书也往往会给别人或后人许多启迪和帮助，所以这类书信为我们留下了丰富的文化遗产，有些同时堪称文学作品的典范。因此，我们就将家书情书专归为一类，以飨读者。

这类书信主要包括以下几种：写给长辈的信、写给晚辈的信、写给兄弟姐妹的信、写给亲朋的信、初恋情书、求爱情书、热恋情书等。

（五）专用书信类

专用书信类是具有书信的格式，发文的对象或者使用的目的又是特定的一类应用文。一般来讲，这类书信可以分许多种，如咨询信、介绍信、证明信、推荐信、求职信、聘书、履历、说明书、报捷书、保证书、倡议书、建议书、悔过书等。

（六）申请书类

申请书类应用文应属于专用书信类的一个分支，但由于其使用较为特殊，具有其自身非常突出的特点，即请乞性，所以这里专列为一类。

申请书类的日常应用文一般可以包括入学申请书、入党入团申请书、住房申请书、困难补助申请书、辞职申请书等几种。

（七）对联类

对联是人们在婚丧嫁娶、宴飨寿诞、季节变换时使用的一种具有较浓的文化传统气息的一种应用文样式。它有较为严格的行文要求，一般来讲，它并不适宜于平民百姓们使用。但由于每逢一些必要的场合，它又是必不可少的，所以我们也对对联类作了介绍。

对联类常见应用文包括节令联、祝寿联、婚联、喜联、挽联、名胜联等六种。

（八）讣告悼词类

这是有关以致悼死者为主的一类日常应用文。其中有些文体只适用于特殊的人物特定的场合，有些则广泛地应用于民间。了解其写作的基本格式也十分的必要。一般来讲，这类应用文可以包括讣告、唁电、追悼会仪式、治丧名单、悼词、碑文等六种。

（九）英文类